虽然朝廷对垦荒承诺了大量的优惠政策,比如什么三年免税,五年半税,甚至会发给种子等等。
但是云盼盼觉得这样还是不够。
因为需要垦荒的百姓可能连明天吃什么都不知道,即使这些条件再好,他们也无力去做。
而有力量做的那些豪强之家,对他们来说,去吞并现有的良田,远比去开垦荒地成本更低。
大不了等一个灾荒之年就是了,这样不但能把地弄到手,甚至还顺带连种地的人也有了。
所以她认为必须要更大程度的去倡导。
比如说,无地民户想要垦荒,可以去当地官府报备,朝廷核实之后,可以给予资助,次年收成之后再予以偿还。
还有如五户联保,给予耕牛种子等等帮助。
虽然想法都还不太成熟,但是能有官府做基础,鼓励民众参与这种意识在赵信看来就很好了。
不过她的这些政策,赵信却禁不住提出了一些质疑。
比如去官府报备这种事,这个时代的普通农民有没有可能会去做?
要知道这个时代可不是后世,和官府打交道,一般的民众几乎是一辈子都不太可能会发生的事。
他们见过最大的官可能就是乡老和里长,就算他们想去做,报备这个过程他们怕是也很难完成。
除此之外,如果大家都去报备,朝廷有没有能力一一核实,这个过程要多久。
另外借贷了之后,来年万一歉收了怎么办,而且官府方面的启动资金从哪来,等等。
“这些臣也想过了,首先报备的问题,臣以为可以解决,虽然不能推广,但在臣的治下可以解决,因为臣会亲自带人去督导,不必要农户主动来找官府,官府可以主动去调查。
另外核实的问题也一样。
另外臣以为可以把这些人集中起来,共同开垦,开垦完毕之后,再统一分派,由农户垦种。
另外还贷的问题,可以采取地租的方式加以收取,在成本还清之前,这些地算是官地,百姓只是租种,所交租税便以充贷。
等还完之后,这地就算彻底为百姓所有了。”
赵信听到这里,终于明白她的构想了,她这等于就是以官府组织的方式进行民屯,只不过在这个过程中官府收回成本,就会把这些土地分配给当前的垦种者。
这倒是个可行的主意。
不过也正如云盼盼所说,这种方法不具备可推广性,除非别郡的郡守也肯和她一样下到民间地头,去亲身组织民众。
然后等成本收回之后,还能真的落到实处,不然的话最后就会变成一个强制性的官屯。
民户不过是又一次被奴役罢了。
他想了想,然后道:“这个方法可以,至少在大荒郡,有卿在应该可以,不过可以再加一条,那就是每年还租的数额有民户自己定。”
云盼盼闻言略微沉思,随即点点头道:“可以。”
这
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