金融不算)。
宗室、勋贵、官僚,加上纳税人,参知政事就从这四个阶层中选,至于高贵的士族...
靠阀阅、郡望当官的时代已经结束了。
基于这个分类,宇文温拟定了一个很奇特的选拔制度。
第一轮选拔,从纳税人中的“农”里选,选出二十五位参知政事,规则如下:
有司汇总天下农税缴纳人六年累计的缴纳额,按照粟麦(北方旱作)、稻(南方稻作)、棉丝茶蔗、渔、牧这五种类型分类,然后进行缴税额排名。
每个类型的前五名,共计二十五人,无论是官是民,自动当选参知政事。
于是,大地主、种植园主、渔船主、牛羊主有了机会,这四种类型,大多是地方豪强、大户,却未必是户主,也可以是纳税主体的东主(在官府登记,选前连续任职五年以上)。
说到缴纳的赋税,传统庄园主可称不上大地主,各种新式农场,都是商社在经营,这些商社作为纳税主体,每年向朝廷上缴大量实物税,竞争力远超传统地主。
种植园主的排名,倒是那些地头蛇豪强的竞争力强,棉、丝、茶、蔗,天南地北的种植大户多为当地豪强,而渔船主,沿海(包括岭南沿海)豪强的优势也很明显。
至于牧(畜牧业),河北、代朔、陇右的地头蛇和边地豪强们优势很大。
因为有实打实的缴税行为,给朝廷做贡献,又照顾了地头蛇、边地豪强的利益,所以宇文温的安排还算说得过去,方案提出来后,阻力相对较小。
第二轮选拔,从纳税人中的“工商”里选,选出二十五位参知政事,规则如下:
有司汇总天下商税缴纳人、纳税主体(算在东主头上)六年累计的缴纳额,按照煤、铁、纺织(含针织)、轻工、重工这五种类型分类,然后进行缴税额排名。
每个类型的前五名,共计二十五人,无论是官是民,自动当选参知政事。
这样的规则一出来,朝野舆论哗然,可谓是群情激奋,因为对于官僚和勋贵(士这个阶层)来说,让低贱的工商当参知政事,简直是倒行逆施。
这种方法选市侩当“同从三品”,已经可以用“沐猴而冠”来形容。
然而,当具体的排名出来后,大家都尴尬了。
煤、铁、纺织、轻工、重工这五类,名列前茅的“纳税人”,要么是“关陇、河东煤炭集团”,要么是“荆湖、黄州集团”,外带河北、河南、两淮新豪强。
大部分是宇文温的基本盘,或是关陇集团“老兄弟”,还有各地经营实业的新豪强。
各纳税主体后面的东主,要么是勋贵,要么是元从,以及前商贾、宗族子弟、小地主演变来的新贵。
一个正经市侩都没有,更别说实力雄厚的皇家产业,以及大冶制铁所这类产业怪物还没参加“评比”。
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